Nederlandse gemeenten zien zich door een gebrek aan opvangplekken genoodzaakt Oekraïense vluchtelingen weg te sturen. “We zijn op het trieste punt aangekomen dat we in Nederland geen vluchteling uit Oekraïne meer kunnen opvangen en we het Oekraïense volk in de steek laten”, zegt de Amsterdamse wethouder Rutger Groot Wassink.
De gemeentelijke opvangcentra voor Oekraïners zitten al maanden helemaal vol. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) schreef onlangs een bezorgde brief aan premier Schoof, de wethouders van de vier grootste steden vroegen het ministerie van Asiel en Migratie recent om regie en ook Vluchtelingenwerk en de gemeente Amsterdam trekken deze week aan de bel.
“We hebben in Amsterdam deze week tientallen mensen moeten wegsturen zonder opvangplek, net als de week ervoor”, vertelt Groot Wassink. “Doorverwijzen naar opvangplekken in andere steden kan niet, want ook landelijk zijn er inmiddels minder dan 35 bedden beschikbaar en is de bezettingsgraad 99,8 procent.”
Er staan momenteel 120.820 Oekraïners geregistreerd in Nederland. Van hen verblijven er 93.770 in de gemeentelijke opvang. Per juli zouden daar in totaal 107.000 opvangplekken moeten zijn, maar momenteel staat de teller op 93.970 bedden. De bezettingsgraad van de gemeentelijke opvangplekken is al maanden nagenoeg 100 procent.
Landelijk probleem
Gemeenten schreven vrijdag aan de Tweede Kamer “weinig steun vanuit het kabinet” te ervaren en hebben kritiek op de in hun ogen te lage vergoeding voor de opvang. Het leidt ertoe “dat men huiverig is om nog extra opvangplekken te organiseren”, aldus de VNG. Ook houdt de vereniging er rekening mee dat er nog meer Oekraïners naar Nederland zullen komen door de “onzekere geopolitieke situatie”.
Oekraïners die voor de oorlog in hun land zijn gevlucht vallen onder de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) en hebben daarom recht op onderdak en onderwijs in Nederland. Die regeling geldt nog tot 4 maart 2026. Gemeenten moeten, naar draagkracht en grootte, voor opvangplekken zorgen en krijgen daarvoor een geldbedrag per vluchteling.
Ruim 27.000 van de in Nederland geregistreerde Oekraïners verblijven niet in de gemeentelijke opvang; zij huren een zelfstandige woning of verblijven bij vrienden of een gastgezin. Ook niet-geregistreerde Oekraïners kunnen in Nederland zelfstandig een woning betrekken en werken, maar zij kunnen dan geen aanspraak maken op bijvoorbeeld zorg, onderwijs en leefgeld.
“Een deel kan zich redden”, beaamt een woordvoerder van Groot Wassink. “Maar doordat gemeenten in heel Nederland Oekraïense ontheemden niet meer kunnen opvangen, verdwijnt deze kwetsbare groep uit beeld.”
Gemeenten krijgen minder geld
De vergoeding die gemeenten krijgen voor een opvangplek ging begin dit jaar omlaag van 61 naar 44 euro per dag. Daarmee is het met name voor kleinere gemeenten vrijwel onmogelijk om nog opvangplekken te realiseren zonder er zelf geld op toe te moeten leggen, zeggen lokale bestuurders.
Voor driekwart van de deelnemende gemeenten liggen de werkelijke kosten per opvangplek tussen de 55 en 60 euro per dag, schrijven de vier grote steden (Amsterdam, Rotterdam, Utrecht en Den Haag) in hun brief. “Voor een stad als Den Haag betekent dit een tekort van 4 miljoen euro per jaar. Het Rijk schendt daarmee bewust en onwettig de afspraak dat gemeenten afdoende bekostigd worden voor de taken die zij krijgen.”
Verdubbeling hulpvragen
Het Rode Kruis Nederland ziet dat vluchtelingen uit Oekraïne steeds vaker een beroep doen op de hulporganisatie. In december en januari klopten meer dan 200 Oekraïners aan voor hulp bij opvang. In februari waren dat er meer dan 400.
“Daarvan gaven achttien mensen aan dat ze minimaal een nacht op straat hebben doorgebracht”, zegt woordvoerder Daniëlle Brouwer. “Dat is ook echt een stijging ten opzichte van de maanden daarvoor.”
Het Rode Kruis kan mensen in een zeer kwetsbare positie een hotelovernachting bieden voor maximaal drie nachten. “Maar dat is natuurlijk niet de oplossing”, zegt Brouwer. “Dat is aan de landelijke overheid.”
Amsterdam deed tot voor kort nog zijn best om “op zijn Van der Burgs” Oekraïners onder te brengen bij andere gemeenten, zegt Groot Wassink, verwijzend naar de aanpak van de staatssecretaris van Asiel in het vorige kabinet. Maar dat is sinds 5 maart vrijwel onmogelijk geworden, omdat er nergens meer vrije plekken zijn, zegt de wethouder.
Doorstroombedden bezet
Amsterdam heeft 24 ‘doorstroombedden’ voor vluchtelingen die net in Nederland zijn aangekomen. Zij kunnen die gebruiken in afwachting van een plek in een andere gemeente. De bedden zijn sinds 4 maart allemaal bezet en het is volgens de gemeente onwaarschijnlijk dat er op korte termijn bedden vrijkomen.
“We kijken wat we kunnen doen voor de meest kwetsbaren, maar we zien vaak geen andere mogelijkheid dan mensen die zich melden te weigeren met de boodschap dat zij zelf moeten zorgen voor onderdak”, zegt wethouder Groot Wassink.
Morgen debatteert de Tweede Kamer over de opvang van Oekraïners.